Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєктів розпоряджень Криворізької сільської військової адміністрації щодо перепрофілювання (зміни типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти та їх філій Криворізької
І. Найменування організатора громадського обговорення:
Криворізька сільська військова адміністрація. Ініціатор громадських обговорень – гуманітарний відділ Криворізької сільської ради.
ІІ. Громадське обговорення проводиться відповідно до законодавства України:
Стаття 143 Конституції України. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 103 Бюджетного кодексу України. Освітня субвенція спрямовується на
оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти:
початкові школи,
гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах),
ліцеї.
Стаття 25 Закону України «Про освіту». Права і обов’язки засновника закладу освіти.
Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа):
приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.
Стаття 66 Закону України «Про освіту». Повноваження органів місцевого самоврядування, Верховної Ради Автономної Республіки Крим
Сільські, селищні ради:
відповідають за реалізацію державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на відповідній території, забезпечення доступності дошкільної та повної загальної середньої освіти;
засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.
Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами, у тому числі щодо:
функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів);
функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених цим Законом;
Рішення про утворення початкової школи як структурного підрозділу у складі гімназії, його реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймає (приймають) засновник (засновники) такого закладу.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ гімназії.
Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.
За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти, та, як виняток, забезпечення здобуття початкової освіти.
Закон України від 15.07.2021 № 1658-ІХ «Про внесення змін до деяких законів
України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти». Згідно внесених змін до законодавства продовжено перехідний період для трансформації, оптимізації мережі закладів освіти та строки впорядкування документів закладів загальної середньої освіти, а саме: рекомендовано засновникам закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, до 01 вересня 2027 року привести установчі документи закладів освіти у відповідність із цим Законом, врахувавши строки набрання чинності окремими положеннями цього Закону.
Постановами Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 6 (із змінами) і від 27 грудня 2017 року № 1088 (із змінами).
У новій редакції викладено Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджений постановою КМУ від 14.01.2015 № 6.
Відповідно до п.10 Порядку та умов № 6 за рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:
• з 01.09.2016 - менше 25 осіб;
• з 01.09.2025 – менше 45 осіб;
• з 1 вересня 2026 року:
менше 60 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-12 класах;
менше 55 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-11 класах;
менше 45 осіб - для закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої або базової та профільної середньої освіти.
Наказ Міністерства освіти і науки України від 10.10.2024 №1451 «Про затвердження Концептуальних засад реформування профільної середньої освіти (академічний ліцей)»:
• запроваджує нову модель академічного ліцею як закладу для здобуття профільної середньої освіти;
• ліцей повинен запропонувати учням не менше трьох варіантів профільного навчання, які можуть належати до одного або кількох освітніх напрямів (кластерів);
• учні обиратимуть ліцей/профіль у ліцеї відповідно до своїх інтересів, здібностей і подальших професійних планів;
• рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники);
• рішення про утворення ліцеїв як окремих юридичних осіб у комунальній формі власності ухвалюють обласні, міські, селищні та сільські ради, а також Верховна Рада Автономної Республіки Крим - відповідно до повноважень;
• сільські, селищні, міські територіальні громади можуть створювати академічні ліцеї шляхом міжмуніципального співробітництва згідно із Законом України «Про співробітництво територіальних громад»;
• засновник зобов’язаний забезпечити, щоб заклад профільної середньої освіти функціонував за умови наявності щонайменше чотирьох класів і не менш як 100 учнів та учениць у межах одного навчального року на рівні 10–12 класів;
• кожен ліцей самостійно обирає освітні профілі для учнів, орієнтуючись на такі напрями (кластери), як STEM, мовно-літературний або суспільно-гуманітарний;
• учні, поблизу домівок яких не буде ліцеїв, повинні мати можливість доїжджати на навчання і/або жити в пансіонах при ліцеях;
• відстань від місця проживання учня до академічного ліцею не повинна перевищувати 30 км.
• створення пансіону не є обов’язковою умовою для функціонування ліцею, проте, якщо територія обслуговування закладу перевищує 30 км, засновник має передбачити можливість проживання учнів у пансіоні.
У зв’язку з цим виникла необхідність приведення до вимог чинного законодавства мережі закладів освіти Криворізької сільської територіальної громади. Розпорядження Криворізької сільської військової адміністрації від 07.04.2026 № 216 од «Про затвердження Плану трансформацїї мережі закладів загальної середньої освіти Криворізької сільської територіальної громади на 2026-2027 роки (додається).
ІІІ. Мета: Врахування думки жителів Криворізької сільської територіальної громади щодо перепрофілювання, зміни типу, ліквідації закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості та обговорення відповідних проєктів рішень.
ІV. Актуальність. Проблематика, що потребує вирішення:
Трансформація мережі закладів загальної середньої освіти громади відбувається поетапно, шляхом вивчення перспектив розвитку учнівського контингенту та реорганізації закладів, що здійснюють освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти. А саме, перепрофілювання існуючих Опорного закладу освіти «Добропільського ліцею Криворізької сільської ради» та Криворізької загальноосвітньої школи у гімназії, які забезпечують здобуття початкової і базової середньої освіти, а також можуть мати у своїй структурі «дошкільний підрозділ». За наявним та прогнозованим контингентом учнів громада не має можливості створення академічного ліцею. Законодавство передбачає: для того щоб заклад став ліцеєм, він повинен мати не менше двох класів на паралелі в старшій школі та три профілі, що передбачає не менше 60 учнів на одній параллелі. У великих закладах легше створити відповідну матеріально-технічну базу та лабораторії, утримати висококваліфіковане вчительство, якому буде цікаво поглиблено викладати навчальні предмети для підготовленого учнівства. Гнучкість у структуруванні навчальних програм дозволить визнавати унікальність кожного учня та учениці та забезпечувати навчання за Індивідуальною освітньою траєкторією.
На даний момент загальна кількість учнів 8 класу в громаді - 22 особи, 7 класу - 22 особи в двох закладах загальної середньї освіти. При цьому, кожен рік чисельність учнів неухильно зменшується. Це не дає змоги громаді створити заклад профільної середньої освіти з врахуванням вимог законодавства та індивідуальних потреб учнів.
Трансформація мережі закладів загальної середньої освіти - дуже важлива реформа, яка стосується інтересів дітей та їх гарантованого права на доступ до якісної освіти. Після запровадження реформи, шкільна освіта поділятиметься на три рівні: початкову (1-4 роки навчання), базову (5-9 роки навчання), старшу профільну школу (10-12 роки навчання). Базова школа називатиметься гімназією, а старша профільна - ліцеєм.
Виходячи із вищезазначеного пропонуються наступні заходи, щодо реалізації Плану трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Криворізької сільської територіальної громади на 2026-2027 роки:
1) З 2027/2028 навчального року Опорний заклад освіти «Добропільський ліцей Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області» та Криворізька загальноосвітня школа І-Ш ступенів Криворізької сільської ради будуть перепрофільовані у гімназії ( у разі ненаповнюваності класів відповідно до законодавчих вимог- ліквідовані ) .
2) Шилівська філія ОЗО Добропільський ліцей - «Шилівська початкова школа - заклад дошкільної освіти» буде перепрофільована в Заклад дошкільної освіти Шилівську філію Добропільської гімназії ( у разі ненаповнюваності груп відповідно до законодавчих вимог- ліквідована ) .
3) Надання учням громади профільної середньої освіти планується забезпечувати шляхом укладання договору про співробітництво та меморандуму про співпрацю з Добропільською міською територіальною громадою.
Така трансформація дасть можливість забезпечити як територіальну доступність початкової та базової середньої освіти, так і створить умови для здобуття учнями якісної профільної освіти.
Очікувані результати:
- створення ефективної, доступної і спроможної мережі початкових шкіл та гімназій;
- відповідність фактичної наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти розрахунковій наповнюваності;
- поліпшення якості загальної середньої освіти в цілому;
- створення ефективної мережі закладів загальної середньої освіти з урахуванням територіальних особливостей та демографічної ситуації;
- здійснення заходів щодо приведення типів закладів загальної середньої освіти у відповідність до вимог чинного законодавства;
- прогнозування підвищення якості освіти та економічної ефективності функціонування закладів освіти;
- сприяння покращенню доступу дітей і молоді до якісної освіти незалежно від місця проживання;
- забезпечення варіативності освітніх послуг з урахуванням індивідуальних запитів учнів, зокрема осіб з особливими освітніми потребами, обдарованої молоді;
- забезпечення концентрації й ефективного використання матеріальних, кадрових та фінансових ресурсів громади для підвищення ефективності освітнього процесу.
Враховуючи вищевикладене, виносимо на громадське обговорення питання перепрофілювання закладів загальної середньої освіти громади та обговорення відповідних проєктів розпоряджень.
Тож запрошуємо усіх мешканців Криворізької сільської територіальної громади долучитися до громадського обговорення.
V. Формат проведення громадського обговорення: задля забезпечення безпеки громадян, у зв’язку з введеним на території України воєнним станом через збройну російську агресію та відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за електронною адресою: gumanviddil2021@gmail.com (гуманітарний відділ Криворізької сільської ради) та на електронну адресу (сторінку) krv.va@dn.gov.ua, Криворізької сільської ради.
Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення приймаються у письмовій формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням особи та контактної інформації заявника. Юридичні особи подають пропозиції (зауваження) у письмовій чи електронній формі із зазначенням їх найменування та місцезнаходження. Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, анонімні пропозиції (зауваження) не реєструються і не розглядаються.
VІ. Місце знаходження та адреса електронної пошти, телефон організатора громадського обговорення, для подання пропозицій, отримання консультацій з питання, що винесено на громадське обговорення: Криворізька сільська рада, 85030, вул. Центральна, будинок 103, село Криворіжжя, Покровський район, Донецька область, електронна адреса: е-mail: krv.va@dn.gov.ua, тел.+( 380) 509016592.
VІІ. Прізвище та ім’я особи, відповідальної за проведення громадського обговорення: Лариса ГРИБАУСКАС – начальник гуманітарного відділу Криворізької сільської ради.
VIIІ. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення, зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Строк подання пропозицій (зауважень) з 11 травня 2026 року по 11 травня 2027 року. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на офіційному вебсайті Криворізької сільської ради до 21 травня 2027 року.
_____________________________________________________________________
